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東航總法郭俊秀:堅持法務管理創新實踐的央企總法
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東航總法郭俊秀:堅持法務管理創新實踐的央企總法

  • 分類:行業動態
  • 作者:
  • 來源:中國公司法務研究會
  • 發布時間:2020-09-14 14:25
  • 訪問量:
  • 66.4K

【概要描述】道本智慧法務管理結合企業制度創新改革,全面支撐企業管理信息化、智能化、落地化。

東航總法郭俊秀:堅持法務管理創新實踐的央企總法

【概要描述】道本智慧法務管理結合企業制度創新改革,全面支撐企業管理信息化、智能化、落地化。

  • 分類:行業動態
  • 作者:
  • 來源:中國公司法務研究會
  • 發布時間:2020-09-14 14:25
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導 讀

企業自己培養總法,或聘用外部律師擔任總法,都比較常見。今天要向大家介紹的這位總法有點不一樣。他從廈門大學“出走”,在國資委組織的央企總法全球招聘中就任東航總法。

2006年國資委組織十一家央企首次面向全球招聘總法律顧問,十一家企業有六家找到了合適的人選,郭俊秀便是在這次招聘中,走出廈門大學的學術象牙塔,加盟到中國東方航空集團公司(下稱“東航”),出任該集團總法律顧問。

近8年的時間里,郭俊秀在公司領導的關心支持下,為東航集團公司建立起了一整套較為科學、規范的法律業務管理制度和法律風險防范機制,為推進企業法制建設做出了突出貢獻。從學者到國企高管,多元的工作經歷使郭俊秀身上兼具了法學研究者和法律實踐者的雙重氣質,也帶給了他有別于其他同行們的體悟與思考。

不了解企業形勢,就不了解企業法務

“在東航,我只管兩個人,總法律顧問和總審計師,總法律顧問做得好,可以保證公司不出事,總審計師做得好,可以發現公司有沒有出事。”在郭俊秀看來,集團總經理劉紹勇的這番話,既是對東航法務工作的重視和信任,也是對法務工作的期許和鞭策。領導的重視給予了郭俊秀源源不斷的工作激情,也給予了他一個更開闊的視角,即法務工作能起到的作用還有很多,但前提則是必須準確把握公司甚至是行業的形勢。

中國東方航空集團公司是國務院國資委監管的航空運輸企業,目前管理飛機500架,年運輸旅客8000萬人次,年運輸總周轉量155.5億噸公里,通航點1064個,資產總額1500多億元,員工總數80056人。2013年,東航年銷售收入961億元,其中國際航線、港澳臺等地區航線的收入占比34.8%。集團投資企業200多家,基本形成了以航空運輸核心主業為支撐,以通用航空、航空食品、進出口、金融期貨、傳媒廣告、旅游票務、酒店管理、機場投資、機上免稅品銷售等業務為輔助的航空運輸服務體系。

而另一方面,航空運輸行業整體上的產業升級,也給企業的未來發展帶來了新的危機和挑戰:一是低成本航空公司增長迅猛,混合型航空經營模式正在興起,全服務航空壓力巨大;二是以美國、中東航空公司為代表的超大型航空公司正在涌現;三是航空公司之間的國際聯盟和聯合經營在不斷擴大;四是傳統貨運航空公司正在走向衰亡,為物流公司所取代;五是航空業的數字化業態正在改變傳統的代理人銷售商業模式。

談到航空公司的現狀和發展,郭俊秀總是侃侃而談,如數家珍。作為企業總法律顧問,從全局視角和法律視角兩個角度結合起來看問題已經成為了一種習慣。用郭俊秀自己的話說,不了解企業形勢,就不了解企業法務,不準確了解企業規模,也就不了解其背后保持企業良性運轉的法律壓力。年運輸8000萬人次,即使消費者的滿意度達到99.99%,也意味著每年將面臨不少的服務投訴,最難處理的往往就成為了客運法律糾紛。因此,越是在復雜的形勢下,越需要冷靜的分析和思考。

目前,東航集團已經實現由公司法律部對規章制度進行審核和管理。2012年以來,東航法務部門已經為集團公司制定、修訂規章制度91項,成為國企法治改革的先行者。這些成績,與郭俊秀領導下東航法律部對形勢的準確把握和分析是分不開的。

實干才是硬道理

作為與消費者直接接觸的行業,航空行業面臨的糾紛案件十分龐雜。從2008年至今,東航海外辦事處上報案件幾十起,涉及美國、英國、法國、泰國、加拿大、韓國、南非等國和香港等地區。案件類型包括了勞工糾紛、合同糾紛(包括運輸合同、代理合同等)、貨損糾紛、反壟斷訴訟等。“這就需要法務部門必須真抓實干,以高效的執行力應對日益繁多的仲裁和訴訟案件。”郭俊秀說。

東航在涉外訴訟中一直堅持積極應訴、主動維權的立場。曾經一起在美國被索賠的案件,東航經過三年的不懈努力贏得了美國巡回法院終審勝訴裁定。為東航避免不必要損失的同時,更在美國形成了先例判決,有效維護了我國的司法主權。

另一起在法國巴黎進行的維護職工權益的案件讓郭俊秀印象深刻。2006年4月25日下午,東航四名乘務人員在巴黎機組駐地附近的歐尚超市購物。在付款時,由于被懷疑使用的歐元硬幣是假幣,由此遭遇了來自于超市保安和當地警方的限制人身自由、不當搜身和訊問。這次事件給乘務員造成了巨大的精神損害,其中一位員工因此流產。雖然此事發生在員工業余時間,東航接到報告后,仍然決定用組織的力量,為員工維權。為此,法律部立即成立了專門的糾紛處理小組,制定了多套應對方案。經歷了長達三年多的艱苦維權后,東航法律部最終以和解形式為職工贏得了尊嚴和補償金。

加盟東航后,郭俊秀還先后率領法務團隊全程參與了東航與上海航空重組項目,積極應對歐盟碳排放交易應對和洛杉磯機場尾氣排放等新型案件,與國際同行的交流,積極參與國際航空運輸規則的制定,為東航參與國際競爭創造良好的法律環境。同時,東航法律部面對傳統案件也毫不松懈,穩妥的處理了飛行員勞動爭議案件以及涉及電子商務的合同糾紛案。每一起勝訴案件的背后都是東航法務團隊智慧的堆積和汗水的澆灌。

2012年4月25日,東航與國航、南航等企業共同發起成立中國航空運輸協會法律委員會,同年5月11日,東航與中國商飛、上海機場、華東民航局、上海一中院等單位共同發起設立上海市法學會航空法研究會,這也是國內第一個地方性航空法研究會。東航法務在工作中探索創新,在實務中探索理論的不懈追求,為我國航空公司依法決策、依法經營水平以及國際競爭力的提高,做出了堅實而又卓著的貢獻。東航法律部也在郭俊秀的帶領下,完成了從基本框架健全到實際運轉高效的巨大飛躍。

法務管理制度創新,法務才有未來

2014年,第三個“三年目標”收口后,國資委提出的央企法制工作三個“三年目標”建設已落下帷幕,這場以對標國際一流企業為目標的改革,在東航,無疑已經全面實現。按照國資委要求,集團公司根據各級企業法律工作狀況,在重要子企業股份公司和部分輔業公司設置了總法律顧問,并通過吸收應屆畢業生、海外留學生、公司內部調動、社會招聘等方式,多管齊下,充實企業法律顧問隊伍。目前,東航法務團隊的人員配置已基本完善,為各項改革的實施奠定了堅實的人才基礎。

在眾多改革舉措中,合同管理中心的成立最為耀眼。這個成立于2010年的部門主要職責為全面負責集團公司、各輔業公司及股份公司范圍的合同管理工作。該部門以合同管理制度為綱領、以合同法律風險防范為目標,以工作流程為主線、以業務規范為標準、建立從合同范本、合同起草、合同審批、合同授權、合同成立、合同履行到歸檔的全生命周期的合同法律風險信息化精益化管控模式。

在依法決策方面,東航法律部的主要措施是,一是參加集團投資管理委員會、總經理辦公會、子企業董事會等重要決策會議提出法律意見;二是對二級子企業董事會議案進行會簽等形式,對重要經營決策進行法律審核。依法決策、依法審核的的成效十分顯著,2013年,東航合同審核數為12000件,集團公司重要經營決策的法律審核率實現100%,法律審核意見完備可查。

正如東航集團總經理劉紹勇所說的,“法律部并不只是純粹投入與消耗的部門,也是創造效益、創造價值的部門”。這種現代企業家的法制意識,也感染著東航的法律人。在推廣標準合同文本的改革中,集團切實的體驗到了法務改革帶來的直接經濟效應。“標準合同文本縮短了付款周期,提升保證金收款擔保、違約責任擔保功能,降低因燃油費變動給公司收益帶來的不確定性”。郭俊秀向記者介紹道。在他看來,完備的法律保障體系不僅約束企業依法合規經營,更重要的是為企業做出最優法律路徑選擇,使企業權益最大化,提高企業盈利能力。

2014年4月,東航集團公司獲評“中央企業管理提升活動法律管理提升先進單位”稱號。這是國務院國資委對東航的依法治企理念和實踐的肯定,也堅定了東航集團深化企業法治管理改革和完善的決心。在郭俊秀看來,企業法務的發展離不開對法務制度管理的創新,在這一點上,中國企業未來依舊有很長的路要走。

人物介紹

郭俊秀,法學博士,現任中國東方航空集團公司總法律顧問,兼任中國民用航空協會法律委員會主任,上海市企業法律顧問協會副會長,中國航空法研究會副會長,上海法學會航空法研究會會長,中國國際經濟貿易仲裁委員會、上海仲裁委員會仲裁員。2011年獲得第二屆中央企業十大優秀總法律顧問稱號。

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