12月8日,中國中鐵發布多邊開發銀行項目合規指南,指南包括《多邊開發銀行合規政策及風險防范指南》《多邊開發銀行制裁體系及制裁應對指南》。為深入總結經驗教訓,切實防范多邊開發銀行項目合規風險,依法合規處理潛在調查和制裁案件,公司自2021年初組織系統內有關合規專家開展多邊開發銀行項目合規風險防范長效機制研究,系統梳理了五大多邊開發銀行及部分新興多邊開發銀行的合規政策和制裁體系,全面研究了世界銀行集團制裁委員會自2012年以來公開發布的80多份制裁決定,在研究的基礎上,公司進一步組織編制了本次發布的兩部合規指南。
《多邊開發銀行合規政策及風險防范指南》側重于事前的合規風險防范,共包括三大章節。第一章主要介紹世界銀行集團的合規政策框架體系。世界銀行集團合規政策框架體系最具有代表性,詳細了解世界銀行集團的合規政策對企業來說具有重要意義。第二章主要介紹其他多邊開發銀行的合規政策框架體系。其他多邊開發銀行合規政策體系框架與世界銀行集團存在相似性,因此本指南僅對其中與世界銀行集團合規政策的不同之處做詳細介紹。第三章主要介紹如何識別和防范多邊開發銀行合規風險,針對投標和實施階段的典型合規風險表現給出了系統性的防范措施。
《多邊開發銀行制裁體系及制裁應對指南》側重于事后風險處置,共包括九大章節。第一章從世界銀行制裁機制的歷史沿革到最新的執法形勢,探究了世界銀行制裁機制的本質、目標、運行特點和發展趨勢。第二章到第五章基于世行現行有效的制裁政策系統梳理了世行制裁程序、歸責理論、證據規則以及制裁措施。第六章則基于廣泛的判例研究梳理了世界銀行制裁機制所適用的處罰情節及其適用情形。第七、八章分別簡要介紹了其他主要多邊開發銀行的制裁體系及多邊開發銀行間交叉制裁機制。第九章針對企業依法合規處置多邊開發銀行調查、制裁案件以及有效開展合規整改、申請解禁等給出全面、系統、科學的建議。
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