東風汽車集團有限公司深入貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上關于涉外法治的重要論述精神，持續深化法治央企建設，統籌國內國際法治資源，堅持“從嚴治企 依法合規經營”，強化合規管理與涉外業務發展深度融合,扎實推進涉外法治建設工作，提升公司涉外經營管理水平。

一、完善工作體系，推進制度建設

抓好頂層設計完善涉外法治工作體系。以依法合規、不逾紅線作為國際化經營的首要前提，強化集團管控，建立健全公司主要負責人領導、總法律顧問牽頭、法務管理機構歸口、相關職能部門協同聯動的涉外法治工作體系。在集團層面將推動構建涉外法治工作體系作為總法律顧問主要職責納入《總法律顧問履職管理辦法》，明確各級總法律顧問和法務人員在涉外法治工作中的權責定位；將涉外業務審查作為重大審查事項納入《合規管理辦法》《合法合規性審查管理辦法》《合同管理辦法》專章進行管理規范，明確法務人員全程參與重大涉外業務的機制和流程。從頂層設計角度構建集團涉外業務管控網絡，以制度形式保障涉外業務工作有序開展，確保各項合規要求融入業務、嵌入流程、植入崗位。

推進涉外業務重點領域合規管理與制度建設。落實中央企業合規管理系列指南要求，根據涉外業務實際情況，聚焦出口管制和制裁領域，制定《出口管制合規管理辦法》《出口管制合規管理指引》，配套出臺“三份清單”，通過風險識別清單找到合規風險，通過崗位合規職責清單落實合規管理崗位和人員，通過流程管控清單確定不同合規風險應對和處理方法，實現目標清晰、責任到位、措施落實。加強汽車出口領域法律合規風險管理，對公司范圍內22家開展涉外業務單位進行調研，起草《境外業務法律合規調研報告》，對境外投資、整車出口和零部件出口、技術出口等領域風險進行揭示并提出改善方案。針對汽車出口業務形成《業務模式及法律風險分析報告》《整車出口業務法律合規管理指引》，集中梳理出口業務的業務模式、法律風險、管理流程及核心要點，堅持將合規審查貫穿汽車出口的營銷、簽約、物流和結算全流程，推動建立出口業務合規審查機制、重點敏感項目風險排查機制，有力防控與敏感國家（地區）汽車出口業務往來風險，做到管業務就要管合規，把合規作為業務開展的首要前提。

搭建多維立體全價值鏈數字化監管平臺。通過構建全集團監管網絡，將合同管理系統縱向延伸至271家下屬單位、橫向對接69個內部系統，全面規范集團涉外業務合同管控，有效降低化解涉外業務合同風險。通過法務管理系統實現各層級下屬單位三會線上管理，在“合法合規性審查”模塊中加入“涉外經營業務”子菜單，倒推下屬單位審查人員在立項階段及早介入、全程參與，促進合規審查與法律風險防范有機融合。

二、加強合規風險管控，防范化解重大案件糾紛

以查促改，專項排查涉外領域經營合規風險。深入推進“合規管理強化年”和綜合治理專項行動，成立以公司法務合規部為主、各單位法務部門配合的聯合工作小組，堅持上下聯動、協同高效、快速應對的排查方案，針對主要涉外領域制定經營業務合規風險排查清單，清單涉及4大領域共205項風險點，聚焦出口管制、跨境數據保護、海外子公司運營等重點領域，形成上下到底、左右到邊的全級次覆蓋。堅持多種方式靈活推進風險排查，針對各單位共性問題統一安排反饋，針對特性問題積極展開一對一輔導。以各單位自查為主，聯合工作小組跟蹤檢查為輔，立查立改，保證排查工作高質量推進。通過本次排查工作，集團從上到下認識到公司涉外經營業務面臨的各項風險點，有利于提高各單位涉外業務人員法律合規風險意識，促進各單位依法合規經營。

以案促管，抓實抓細涉外案件管理。建立標準化訴訟案件管理流程，重點關注涉外案件背后反映的管理問題，以“解決一個案件、堵塞一個漏洞、防控一類風險、規范一項管理、完善一項制度”為目標，充分挖掘涉外案件價值，通過分析發案原因找準管理漏洞，為涉外業務管理改善提供合理建議。公司自2019年起卷入國際商會仲裁院的某巴西汽車分銷與合作糾紛仲裁案，在此過程中，公司組成由法務合規部牽頭、涉案單位業務部門和外部律師配合的聯合工作小組，克服疫情困難，高質量完成多輪書面答辯、開庭陳述及證人交叉盤問等核心工作，歷時4年最終成功為公司挽回經濟損失近3億元，充分展現涉外法治工作的價值創造功能，也為公司參與國際仲裁提供可復制、可推廣的成功經驗。

以變應變，加強重大涉外問題研究。緊跟國際政治法律環境變化節奏，采購境外法律法規專業數據庫，準確掌握境外法律最新信息。同時，及時梳理對國家、公司造成影響的國際協定、外國法律，準確掌握國際法律動態，出具《中美第一階段經貿協定知識產權內容的解讀報告》、研究美國CFIUS投資限制新規、分析美國國防授權法案中與中國相關的內容、制作并發布美國最新法律資訊等。

三、加強人才隊伍建設，提升人才履職能力

組建法務系統人才庫。堅持政治標準優先，強化專業標準要求，打造包括領軍人才、骨干人才、基礎人才等多批次、梯隊化的高素質涉外法治人才隊伍，共計30余人。完成法務系統人才庫的組建工作，甄選涵蓋涉外業務領域在內的6名法務人員授予公司級法律人才稱號，發揮公司級人才在涉外業務領域的引領和示范作用，營造尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，進一步拓展法務人員職業發展空間。

建立能力持續提升機制。通過組織涉外法治集中培訓、外派交流、掛職鍛煉等多種形式，提升涉外法治人才的業務水平和管理能力。舉辦首期涉外法治人才培訓班，通過固定學員、小班授課形式，聘請國內涉外領域知名法律專家、仲裁員、律師就涉外法律業務重難點和熱點法律問題進行授課，參與學員共計40余人，對公司防范涉外領域重點法律風險有著積極的借鑒意義。

下一步，東風公司將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實總書記“加快涉外法治工作戰略布局，協調推進國內治理和國際治理”的重要指示精神，結合東風公司“十四五”規劃的實際，全方位推進涉外法治建設工作，為加快建設卓越東風筑牢堅實基礎。