中國核工業集團有限公司深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述，聚焦服務集團公司戰略，打造符合核工業發展實際的全面風險管理體系，創新優化風險管理各項機制，不斷增強風險管理的前瞻性、針對性和實效性，提升應對重大風險挑戰能力，助力集團公司安全發展、高質量發展。

一、強化風險管理“前瞻性”，確保管得“早”

中核集團切實增強憂患意識，加強風險源頭治理、前端處理，主動提前識別評估重大風險問題并推動解決，積極爭取風險防范應對主動權。

一是突出年度重大風險預測和管控。拓寬風險源信息收集渠道，完善年度重大風險評估機制，董事會及其專委會聽取年度重大風險評估報告并提出具體意見。印發專門方案對管控責任進行分解，確定牽頭領導及責任部門，確保責任清楚、任務明確。

二是優化完善風險監測預警指標體系。組織研究風險預警指標、預警閾值及預警區間，形成包含十大類、50余項具體指標的集團公司重大風險監測預警指標庫。成員單位逐級建立符合本單位實際的重大風險監測預警指標體系。按照“業務工作誰主管、風險指標誰監測”的原則，明確具體風險指標的監測預警職責、監測內容、監測要求及監測方法，定期開展風險監測、及時預警。在司庫、股權投資等重要業務信息化系統中嵌入風險監測預警要求，實現對資金支付、票據違約、擔保等關鍵指標的實時在線監測、預警，確保風險早識別、早處置。

三是前置介入識別應對重大項目風險。印發經營性重大決策風險評估和審查事項清單，明確必須開展風險評估及審查的事項范圍。在成員單位擬報送集團決策的重大項目中，選擇風險管控難度較大的項目，由總部風險管理人員在項目前期提前介入，了解項目風險評估及審查情況。嚴把風險評估質量，切實杜絕應評未評、風險評估“走形式”、防控措施“落地難”等問題。

二、強化風險管理“針對性”，確保管得“準”

中核集團聚焦風險問題易發多發領域，重點關注風險相對較高的業務、風險點相對較多的產業、監管密切關注的領域，分類指導、精準施策，科學防控重大經營風險。

一是探索實施清單式管理。研究編制境外項目重點領域風險評估及審查清單，列明30余項通用風險評估要點，以及20余項礦業、工程建設、新能源等領域的專用風險評估要點，明確風險發生可能性及影響程度的量化判斷標準，列舉不同等級的風險應對措施，保障決策前科學評估各個風險點及項目整體的風險等級，提供管控對策。發布境外項目經營常見風險清單，聚焦出口管制、反補貼調查、反商業賄賂等風險高發領域，為境外項目執行階段周期性風險排查提供參考。

二是研究制定重點領域風險指引。研究制定知識產權、貿易、PPP業務、海外反腐敗、世界銀行項目、境外業務等重點業務領域的合規風險管控指引，企業國有產權轉讓、增資擴股、對外擔保、企業清算與破產、權益性投資等重點領域的法律風險審查指引，以及12個重點對外合作國家（地區）的風險防控指引，為成員單位開展具體工作提供專業、明確、具體的指導。

三是發布重點領域風險提示。緊盯涉核重大立法和合規執法動態，及時提示風險動向及防控措施。關注金融、醫療等監管重點關注領域抽查檢查等行政執法動態，要求及時摸排、妥善處置高發風險問題。發布防范行政處罰風險的提示函，梳理780余條監管部門重點執法事項，列明安全環保、自然資源、醫療等領域的合規要求，著力解決個別領域風險防范不力、行政處罰多發的問題。

三、強化風險管理“實效性”，確保管得“好”

中核集團堅持干在實處、務求實效，加強閉環管理，深化工作協同，錘煉風險事件應對能力，嚴格風險管理相關考核，切實增強風險管理實效性，避免風險管理馳于空想、騖于虛聲。

一是加強風險評估與審查的事后跟蹤。及時收集風險審查意見的響應情況，加強溝通對接，促進決策會議關注風險問題的防控要求落實落地。跟蹤項目進展中經濟性風險、合規風險等重點風險演化情況，組織項目單位梳理風險防控階段狀況，督促按照項目進展情況據實優化風險管控措施，強化風險評估與審查閉環管理。加強風險管理考核約束，將風險管理納入經營業績考核體系，專門設置風險管理約束性指標，加大威懾力度。

二是深化與巡視審計等監督工作協同。認真做好中央巡視、國家審計署審計關于重大風險管控反饋意見的整改，對照問題深挖管理薄弱環節，舉一反三改進提升，并將防范化解重大風險情況作為黨組巡視、內部審計等監督檢查內容。做好違法違規獲取工程項目、PPP業務、民企掛靠、假冒國企、出口管制等專項整治工作，實現問題自查與風險梳理一并開展，整治整改與風險防范一體推進。

三是強化提升風險事件應對處置能力。印發專項整治工作實施方案，組織自查存在的問題和薄弱環節，逐案剖析復盤風險事件應對過程，總結經驗教訓、反思類似業務問題。組織研究制定風險較高業務領域應對預案、模擬演練應對過程，保障出現風險訊號時快速反應，確保一旦發生風險事件精準管控、穩妥處置。